農(nóng)村集體“三資”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系群眾切身利益。山東省萊西市紀(jì)委監(jiān)委著力整治農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域突出問題，擰緊責(zé)任鏈條、強化貫通協(xié)調(diào)、凝聚監(jiān)督合力、深化系統(tǒng)施治，以有力監(jiān)督推動農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，護(hù)航農(nóng)村集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

　　擰緊責(zé)任鏈條增合力。一是高位推進(jìn)壓實主體責(zé)任。萊西市紀(jì)委監(jiān)委及時向市委報告農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域突出問題整治有關(guān)部署、工作提示和進(jìn)展情況等，市委扛牢主體責(zé)任，通過市委常委會會議聽取情況報告、市委專題會議調(diào)度工作等，研究推進(jìn)措施，作出部署安排。二是紀(jì)委督促有力推進(jìn)。完善溝通機制，向分管市級領(lǐng)導(dǎo)制發(fā)工作提示，及時厘清責(zé)任、明確任務(wù)。建立市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)整治、市紀(jì)委監(jiān)委與職能部門聯(lián)席會議等制度，市紀(jì)委常委會通過聽取包聯(lián)班子成員匯報、約談提醒、定期通報等方式，督促行業(yè)主管和監(jiān)管責(zé)任落實到位。三是職能部門履責(zé)狠抓落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)整治農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域突出問題工作方案，進(jìn)一步明晰職能部門主管和監(jiān)管責(zé)任以及鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，做到抓本級、帶系統(tǒng)、促基層。

　　強化監(jiān)督監(jiān)管促聯(lián)動。一是部門配合協(xié)作。與組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門健全聯(lián)席會議、信息共享、線索移交、成果共用等協(xié)同機制，梳理明確村級議事決策、農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開、經(jīng)濟合同簽訂等6項監(jiān)督重點，開展協(xié)作監(jiān)督4次，發(fā)現(xiàn)并整改問題78個。加強與政法、信訪、財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門的協(xié)調(diào)配合，督促加大問題線索移送力度，通過全面起底篩查、一線走訪摸排等方式，全方位排查問題線索。二是“紀(jì)巡”融合聯(lián)動。建立“紀(jì)巡”聯(lián)動監(jiān)督工作機制，巡前信息共享、巡中支持配合、巡后齊抓共管，運用重點查、機動查等方式嚴(yán)查村級財務(wù)“賬外賬”、重點項目“審批賬”、惠及群眾“民生賬”，市委巡察向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交相關(guān)問題線索26條。三是線上透明監(jiān)管。深化基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)，細(xì)化村級事項、農(nóng)村集體“三資”管理等6類47項小微權(quán)力清單，明晰村干部權(quán)力清單、履職流程，讓村干部心中有戒、照單履職，讓群眾心中有數(shù)、按圖監(jiān)督。通過基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺全面收集群眾反映的問題，及時轉(zhuǎn)辦督辦、推動解決到位，并著力發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題背后的作風(fēng)和腐敗問題。推進(jìn)“陽光村務(wù)”建設(shè)，督促鎮(zhèn)、村兩級設(shè)置“三務(wù)”公開二維碼，村民“動動手、掃掃碼”就可查看村級財務(wù)收支以及資產(chǎn)、資源發(fā)包變動等情況，實時監(jiān)督村級重大事務(wù)，切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　徹查“蠅貪蟻腐”強治理。一是嚴(yán)肅查處強化震懾。針對鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)督辦案力量不足、熟人社會監(jiān)督難等問題，統(tǒng)籌用好“市紀(jì)委監(jiān)委班子成員+鎮(zhèn)街聯(lián)動”方式，設(shè)置6個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū)，健全領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合辦案、繁簡分流、查審聯(lián)動等機制，有力推進(jìn)案件查辦，釋放強大震懾。整治工作開展以來，全市共查處農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題107起185人，立案審查調(diào)查99人，黨紀(jì)政務(wù)處分95人，移送檢察機關(guān)1人。二是緊盯關(guān)鍵糾風(fēng)治亂。深刻剖析農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域典型案件暴露出的監(jiān)管盲點、制度漏洞、治理難點，在全市部署開展對村級財務(wù)人員廉潔履職情況的監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)報銷補貼、挪用資金等問題線索46件，立案審查調(diào)查8人，黨紀(jì)政務(wù)處分8人、組織處理17人，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。三是以案促改深化治理。加強個案剖析、類案分析，深挖村級財務(wù)管理混亂、經(jīng)濟合同不規(guī)范、“三務(wù)”公開不及時、小微權(quán)力監(jiān)督乏力等深層次問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書5份，督促相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街道）圍繞村級民主議事決策、村級債務(wù)預(yù)警監(jiān)測、村干部離任審計、村級合同合法性審查等重點，建立完善制度機制12項，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入“廉動力”。（呂振華）