福建省廈門市筼筜湖經過系統治理，已從昔日的臭水湖蛻變?yōu)樗灏毒G的生態(tài)景觀。筼筜湖蝶變的背后，凝結著福建省生態(tài)治理的堅實足跡。圖為筼筜湖湖景。吳賢賓 攝

　　八月的廈門筼筜湖，碧波蕩漾。兩岸綠植蔥郁，市民沿著環(huán)湖步道慢跑鍛煉，湖心小島上，白鷺時而棲息覓食，時而振翅掠過水面，構成一幅人與自然和諧共生的畫卷。

　　“上個世紀七八十年代，筼筜湖曾因污染淪為‘臭水湖’，而如今已成為廈門的‘城市會客廳’，市民都愿意來這里走走，放松心情。”筼筜湖保護中心主任張煒鵬感慨道。

　　筼筜湖蝶變的背后，凝結著福建省生態(tài)治理的堅實足跡。作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，福建始終牢記習近平總書記“讓綠水青山永遠成為福建的驕傲”的殷切囑托，踐行綠水青山就是金山銀山理念，將生態(tài)保護置于發(fā)展全局的突出位置。福建省各級紀檢監(jiān)察機關緊扣“國之大者”，將監(jiān)督貫穿生態(tài)保護全過程，護航生態(tài)高顏值與發(fā)展高質量協同并進。

　　牢記“國之大者”，以監(jiān)督護航“荒山變青山，青山生金山”

　　近日，踏入位于寧德市周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村的黃振芳家庭林場，如同扎進一片綠色海洋。7300多畝山林皆被蔥郁林木覆蓋，置身其中，立刻被清涼的綠意溫柔包裹。

　　“林場的樹更密了，來研學的學生、寫生的畫家、參觀學習的黨員干部越來越多了。”護林宣講員黃娟娟指著山間蜿蜒的木棧道，滿滿自豪地向游客講述著“從荒山到林場”的故事。

　　現年97歲高齡的黃振芳依然清晰地記得，40多年前，后洋村四周都是“光頭山”，地質災害頻發(fā)。1983年，黃振芳毅然帶領全家貸款8萬元開墾荒山植樹造林，短短3年時間，造林1207畝，成為周寧縣有名的“造林大王”。為了克服造林收益周期長的不足，他又套種了馬鈴薯、魔芋等作物，既增加收入、提高效益，又有效利用土地資源、優(yōu)化土壤環(huán)境。

　　1988年到1989年，時任寧德地委書記的習近平同志三次到這里調研，并提出了“森林是水庫、錢庫、糧庫”的綠色發(fā)展理念。

　　在黃振芳家庭林場的帶動下，后洋村掀起造林熱，越來越多村民參與其中。短短幾年間，后洋村林地面積擴增到7000多畝。

　　如今，后洋村憑借良好生態(tài)優(yōu)勢和國家政策支持，村容村貌煥然一新。國省干道穿村而過，3D墻繪樓房錯落有致，旅游集散中心、沿溪水榭等設施一應俱全。后洋村黨支部在深入調研的基礎上，探索推廣“林養(yǎng)、林種、林游”融合新模式，推動牧業(yè)、花卉、林下中草藥種植等產業(yè)落地。2024年，后洋村集體收入達87.39萬元，村民人均年收入約2.8萬元。

　　“就是因為堅持習近平總書記提出的理念，我們村才有了這翻天覆地的變化！”黃振芳老人樂呵呵地說。

　　生態(tài)環(huán)境保護是“國之大者”，也是政治監(jiān)督的重要內容。寧德市紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，以鐵紀守護綠水青山，推動生態(tài)文明建設與經濟社會發(fā)展同頻共振。2024年以來，市紀委監(jiān)委圍繞推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯動，一體推進提質、興業(yè)、利民目標，找準“小切口”，聚焦涉林領域營商環(huán)境建設和強化國有林場“三資”管理推動生態(tài)文明建設等監(jiān)督重點，開展選題立項“打深井式”監(jiān)督。截至目前，全市檢查發(fā)現并推動部門整改問題153個。

　　周寧縣紀委監(jiān)委聚焦“綠水青山就是金山銀山”理念落實落細，把生態(tài)環(huán)境保護作為政治監(jiān)督重要內容，開展涉林領域重點監(jiān)督，研究制定實施方案，明確2個方面8個監(jiān)督重點內容。通過聯合監(jiān)督、“組組”協同監(jiān)督、“室組地”聯合辦案等機制，織密監(jiān)督網絡。2024年以來，該縣紀委監(jiān)委通過數據比對、實地核查等方式，督促查改問題39個，查處涉林領域問題37起34人，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書13份，推動制發(fā)森林生態(tài)效益補償金管理實施細則等制度8項，形成“監(jiān)督—整改—治理”的閉環(huán)。

　　“我們將持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用，確保生態(tài)保護政策落地見效，讓這片山更綠、水更清、民更富，讓綠色發(fā)展之路越走越寬。”該縣紀委監(jiān)委有關負責同志告訴記者。

　　聚焦關鍵問題，以監(jiān)督推動“水患之河”變“幸福之河”

　　木蘭溪貫穿莆田市境內，這條承載著莆田人民深厚情感的河流，歷史上長期水患肆虐。1999年10月，第14號強臺風導致木蘭溪洪水泛濫，莆田將近6萬間房屋倒塌，45萬畝農田被淹。對于那次臺風，新度鎮(zhèn)蒲坂村原黨支部書記鄭仁明記憶猶新：“有的村民無家可歸，拖家?guī)Э谒奶幫犊坑H戚，農田也絕收，只能靠救濟糧度日。”

　　1999年12月27日，木蘭溪下游防洪工程正式開工，時任福建省委副書記、代省長的習近平同志來到木蘭溪參加義務勞動，強調“使木蘭溪今后變害為利、造福人民”。2003年，木蘭溪“裁彎取直”工程完成，原來16公里的行洪河道裁直為8.64公里；2011年，兩岸防洪堤閉合，洪水歸槽，莆田市主城區(qū)對洪水不設防的歷史徹底結束。

　　水患已定，木蘭溪踏上了全流域系統治理的“征程”：全域統籌上下游、左右岸、干支流與水陸域關系，上游推進封山育林，劃定源頭自然保護區(qū)；中游實施退耕還林、退田還草，守護清水下山、凈水入庫；下游呵護荔枝林與生態(tài)綠心，對河口、濕地開展系統修復。

　　為推進木蘭溪流域系統治理監(jiān)督常態(tài)化，莆田市紀委監(jiān)委以政治監(jiān)督為牽引，通過創(chuàng)新“總分”監(jiān)督機制，突出“總主題引領、分主題切入”，以木蘭溪流域系統治理專項監(jiān)督為總主題，分級分類推動開展“一縣區(qū)一主題”，持續(xù)傳導壓力，自上而下推動市直部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實流域治理職能責任。

　　莆田市荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)東甲村河道，是木蘭溪的支流。一段時間以來，東甲村河道出現因養(yǎng)殖污染物導致的水體黑臭的問題。2024年，莆田市紀委監(jiān)委將木蘭溪流域治理突出問題整治列入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治范圍。根據“監(jiān)督問題庫”線索，黃石鎮(zhèn)紀委針對群眾集中反映的東甲村河道水質污染問題開展監(jiān)督檢查。經查，東甲村黨支部書記、村委會主任王某星等村干部主觀上對河道水質污染問題重視不足，對“反彈復養(yǎng)”問題巡查、發(fā)現、制止不力，縱容、默許親屬違規(guī)恢復養(yǎng)殖、謀取私利，導致養(yǎng)殖污染物直排入水，使木蘭溪流域水質受污。王某星因此受到黨紀處分。

　　聚焦“關鍵問題”，靶向精準發(fā)力。莆田市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任吳建勇告訴記者，聚焦木蘭溪流域水質改善提升這個重點，該市紀委監(jiān)委推動市生態(tài)環(huán)境局開展“數字木蘭溪”項目建設，增加流域治理關鍵環(huán)節(jié)數據異常自動預警模塊，建立分級預警響應處置流程，配套實施水質異常監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法聯動工作機制。

　　“今年1至7月，木蘭溪流域綜合水質指數（CWQI）為1.7490，同比改善了3.18%。”莆田市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)與海洋生態(tài)環(huán)境科負責人黃生告訴記者，在市紀委監(jiān)委推動下，市生態(tài)環(huán)境局全力構建流域水質預警處理“一張網”，健全覆蓋全流域的水質監(jiān)測網絡，精準錨定重點污染區(qū)域和主要污染源，壓實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府污染排查溯源整治職責，有效提升水質異常溯源整治的精準性和時效性。

　　“如今的木蘭溪水清岸綠，大家都喜歡傍晚來散步，從前的‘靠溪生存’，已經變成今天有滋有味的‘靠溪生活’了！”鄭仁明說。

　　賦能綠色發(fā)展，以監(jiān)督促進“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化

　　“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設。”多年來，福建一以貫之推進生態(tài)省建設，堅持生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經濟發(fā)展“高素質”協同共進，以約占全國3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗創(chuàng)造了全國4.4%的經濟總量。

　　綠水青山的恒久守護，需要在細化實化上下功夫。福建省紀委監(jiān)委緊扣推動綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)省建設等重點，通過聚焦具體問題、全程跟蹤監(jiān)督，推動生態(tài)治理從“被動整改”向“主動作為”轉變。該省紀委監(jiān)委出臺《關于分地域分領域分層級分階段推動監(jiān)督工作高質量發(fā)展的指導意見（暫行）》，緊盯習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況，列出監(jiān)督清單、建立監(jiān)督臺賬、注重動態(tài)糾偏。例如，福建省紀委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組聚焦習近平總書記“保護海洋生態(tài)環(huán)境”重要指示，選取“入海排污口整治”為切口開展重點監(jiān)督，發(fā)現涉及履職、作風、成效等方面問題4個，推動召開突出問題約談會商會和現場推進會，針對整治中進度緩慢、排查不到位等問題，約談地方相關部門負責人，層層傳導壓力，督促問題整改。

　　“綠水青山”向“金山銀山”轉化，還需要制度保障和監(jiān)督護航。福建省各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，聚焦綠色產業(yè)培育、生態(tài)價值實現等關鍵環(huán)節(jié)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，讓生態(tài)保護與經濟發(fā)展同頻共振。

　　火熱暑期，一場精釀啤酒音樂節(jié)在福州市永泰縣佳信•勞德巴赫精釀啤酒小鎮(zhèn)開演，吸引周邊近3萬人次觀眾涌入，為夏日消費注入強勁動能。

　　“我們的啤酒由永泰大樟溪的水釀造，這里的水清澈甘甜，富含多種礦物質，釀出的精釀啤酒，酒體醇厚、口感細膩。”談起落戶原因，佳信•勞德巴赫精釀啤酒工廠廠長邱中華坦誠，永泰的水是最大吸引力。而工廠得以順利投入運行，也離不開“多證同發(fā)”的高效服務——啤酒小鎮(zhèn)一次性拿到土地證、規(guī)劃許可證等4本證件，實現“拿地即開工”。

　　近年來，永泰縣紀委監(jiān)委將優(yōu)化營商環(huán)境作為政治監(jiān)督重要抓手，錨定“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑，出臺實施方案，把政策落地、作風建設、政務服務、生態(tài)保護、政商交往等5個方面納入監(jiān)督重點。通過全程跟進監(jiān)督，既督促職能部門簡化流程、提升效能，讓企業(yè)少跑腿、好辦事；又緊盯生態(tài)紅線不松懈，確保項目建設與綠水青山和諧共生，推動生態(tài)環(huán)境與營商環(huán)境雙向賦能、相得益彰。

　　廈門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營村，曾是偏遠貧困、水土流失嚴重的高山村。而如今，軍營村群山環(huán)繞，滿眼皆翠，實現山上樹綠、山下茶綠，生態(tài)和產業(yè)齊發(fā)展、互促進。森林加茶園，每年能固碳超過1600噸，碳票交易累計讓村集體增收近10萬元，綠色資源給百姓帶來了真金白銀。“大家嘗到好生態(tài)的甜頭，保護環(huán)境的自覺性越來越強，像守護自家珍寶一樣呵護著每一片山林、每一寸茶園，還將生態(tài)保護的理念寫入了村規(guī)民約。”軍營村黨支部書記高泉偉自豪地說。

　　“我們精準聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、農村集體‘三資’管理等關鍵領域開展監(jiān)督檢查。”蓮花鎮(zhèn)紀委書記洪曉瑜告訴記者，該鎮(zhèn)紀委聚焦軍營村生態(tài)富民實踐，監(jiān)督檢查生態(tài)補償、產業(yè)扶持、旅游開發(fā)等政策落實情況，推動當地在發(fā)展茶葉種植、民宿旅游等產業(yè)中堅守生態(tài)底線，讓村民在守護綠水青山的同時，通過“賣生態(tài)”增收致富。

　　從閩江之畔到武夷山下，從鷺島之濱到汀江兩岸，福建紀檢監(jiān)察機關以監(jiān)督守護綠水青山“純度”，激發(fā)綠色發(fā)展“熱度”，推動生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　“面向未來，福建紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)堅守生態(tài)保護的政治責任，以更精準、更有力、更有效的監(jiān)督，護航八閩大地青山常在、綠水長流、空氣常新。”福建省紀委監(jiān)委有關負責同志表示。（記者 李云舒 自福建報道）