“以前一個(gè)月至少要接二三十條糾紛投訴，現(xiàn)在社區(qū)干部沉到小區(qū)，大家的操心事隨時(shí)有人管，投訴幾乎沒(méi)了！”在定西市岷縣岷陽(yáng)鎮(zhèn)北門(mén)社區(qū)，黨委書(shū)記喬翠琴指著問(wèn)題銷號(hào)表，笑意盈盈。

　　這喜人變化的背后，是岷縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新“駐街巷、包小區(qū)”機(jī)制與紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)監(jiān)督同頻共振，聚力整治物業(yè)管理亂象，推動(dòng)基層治理效能躍升的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“哨聲”起于一線：“辦公室”搬到群眾家門(mén)口

　　今年初，聚仁觀瀾小區(qū)業(yè)主因儲(chǔ)藏室反復(fù)漏水與物業(yè)僵持不下，幾乎到了對(duì)簿公堂的地步。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在3月份社區(qū)干部張維梅進(jìn)駐小區(qū)后。她化身“中間人”，吹響物業(yè)和業(yè)主的“協(xié)調(diào)哨”。在業(yè)主見(jiàn)證下，物業(yè)徹底解決了漏水問(wèn)題。

　　“社區(qū)干部駐點(diǎn)，就像給物業(yè)和業(yè)主之間加了潤(rùn)滑劑，‘哨聲’一響，解決問(wèn)題的橋就架起來(lái)了。”該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理張文林感慨。

　　為破解以往物業(yè)治理中“力量散、責(zé)任虛、響應(yīng)慢”的困局，岷陽(yáng)鎮(zhèn)將城區(qū)的13個(gè)社區(qū)、90個(gè)小區(qū)、145條街巷劃分為252個(gè)治理“微單元”，推行“1+2+N”駐包模式：1名社區(qū)“兩委”成員牽頭，2名干部駐點(diǎn)負(fù)責(zé)，N名網(wǎng)格員、志愿者協(xié)同配合。社區(qū)干部走出辦公室，把“辦公桌”搬到樓棟里，躬身實(shí)踐“轉(zhuǎn)、優(yōu)、敲、辦、訪”五字工作法，即轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化機(jī)制、敲門(mén)問(wèn)需、辦事解憂、回訪驗(yàn)效，全天候收集民情。

　　為讓駐點(diǎn)力量沉得下、守得住，該縣在每個(gè)街巷社區(qū)設(shè)置公開(kāi)信息牌，明確駐包干部姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)委同步建立“五張清單”，將安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處等76項(xiàng)職責(zé)細(xì)化到社區(qū)和有關(guān)部門(mén)，通過(guò)5次專項(xiàng)調(diào)研、3次指導(dǎo)檢查，推動(dòng)“駐包”干部有所作為。

　　上半年，僅北門(mén)社區(qū)就解決老人照料、房屋漏水等難題54件，投訴量同比下降90%。 

　　“哨聲”一呼百應(yīng)：“老大難”轉(zhuǎn)為“馬上辦”

　　今年5月，北門(mén)社區(qū)某小區(qū)住戶飽受樓下餐飲油煙困擾，物業(yè)多次協(xié)調(diào)無(wú)果后，張維梅吹響了部門(mén)的“集合哨”。住建、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，快速鎖定責(zé)任餐館，責(zé)令停業(yè)整改。一個(gè)月后，餐館的新煙道建成。困擾該樓住戶半年多的煩心事終于解決了。

　　“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”高效響應(yīng)機(jī)制的全面推行，離不開(kāi)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)。專項(xiàng)整治以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞物業(yè)服務(wù)履約與公共收益監(jiān)管痛點(diǎn)，以群眾急難愁盼為導(dǎo)向，建立監(jiān)督問(wèn)題清單，制定專項(xiàng)方案，實(shí)行“室組地+行業(yè)”協(xié)同監(jiān)督，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的周調(diào)度常態(tài)，壓緊壓實(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)責(zé)任鏈。

　　在此基礎(chǔ)上，建立“接訴即辦”分析機(jī)制，對(duì)高頻投訴小區(qū)專項(xiàng)督辦，結(jié)合12345物業(yè)投訴，每月選取矛盾突出小區(qū)重點(diǎn)調(diào)度，立案查處違規(guī)行為，解開(kāi)了諸多“歷史死結(jié)”。

　　部分老舊小區(qū)屋頂漏水多年，因無(wú)維修資金長(zhǎng)期擱置。社區(qū)“吹哨”后，在縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)下，縣住建局、社區(qū)、業(yè)委會(huì)在“紅紐帶議事廳”公開(kāi)議事，小區(qū)停車位的公共收益用于修繕資金，屋頂漏水問(wèn)題解決了，住戶臉上終于綻放了笑容。

　　針對(duì)小區(qū)亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等長(zhǎng)期困擾群眾的“14種亂象”，社區(qū)“吹哨”，縣紀(jì)委監(jiān)委督促多部門(mén)聯(lián)合出擊：城管清理小廣告，公安整治違停，消防打通生命通道……截至目前，岷陽(yáng)鎮(zhèn)新增非機(jī)動(dòng)車棚53個(gè)、充電端口2990個(gè)、車位200余個(gè)，曾經(jīng)的衛(wèi)生死角變身居民健身娛樂(lè)的小廣場(chǎng)。

　　“哨聲”雙向規(guī)范：“獨(dú)角戲”變成“大合唱”

　　機(jī)制的深化，催生了社區(qū)氛圍的暖變。端午節(jié)包粽子，重陽(yáng)節(jié)送餃子，社區(qū)“吹哨”召集物業(yè)、志愿者辦起“暖心助餐”。獨(dú)居的王奶奶感嘆：“物業(yè)和業(yè)主像一家人了！”冷冰冰的小區(qū)成了熱熱鬧鬧的大家庭。

　　這暖意源于縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)的“雙向規(guī)范”。專項(xiàng)整治以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門(mén)將物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量細(xì)化為52項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)，由“駐包”干部牽頭，聯(lián)合行業(yè)部門(mén)、業(yè)主代表組成考核組開(kāi)展“評(píng)星定級(jí)”，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。同時(shí)，督促住建部門(mén)責(zé)成物業(yè)及時(shí)曬出“明白賬”，將8類15項(xiàng)核心物業(yè)費(fèi)用收支信息在小區(qū)出入口、樓棟前公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督。

　　針對(duì)個(gè)別業(yè)主惡意拖欠物業(yè)費(fèi)、不文明停車、亂占公共區(qū)域等問(wèn)題，物業(yè)上門(mén)提醒、社區(qū)入戶勸導(dǎo)、部門(mén)執(zhí)法懲戒“三管齊下”，促使業(yè)主行為習(xí)慣持續(xù)向好。

　　在有效監(jiān)督和機(jī)制保障下，岷縣月均物業(yè)投訴同比下降67%，物業(yè)費(fèi)認(rèn)繳率由專項(xiàng)整治前的70%上升到95%。

　　從解決一個(gè)個(gè)群眾訴求到建立一整套高效響應(yīng)機(jī)制，該縣探索實(shí)踐的“駐街巷、包小區(qū)”機(jī)制，不僅是物理的“在場(chǎng)”，更是責(zé)任的“生根”、情感的“融入”。以物業(yè)服務(wù)管理問(wèn)題為突破口，干部下沉、資源下傾、監(jiān)督力量深度融入，共同織就了一張感知民情、響應(yīng)訴求、協(xié)同處置的治理“閉環(huán)網(wǎng)”，以實(shí)打?qū)嵉闹卫沓尚嵘罕娍筛锌杉暗拿裆鷾囟?。（供?喬天倩 編輯 張莉）