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注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)系列綜述之二 查改治貫通嚴(yán)防家族式腐敗

2025-08-12 10:31 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  習(xí)近平總書(shū)記高度重視家庭家教家風(fēng)建設(shè),把家風(fēng)建設(shè)作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不僅關(guān)系自己的家庭,而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部“做家風(fēng)建設(shè)的表率,把修身、齊家落到實(shí)處”。

  黨的二十大以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題,讓大搞家族式腐敗、為本人及家人攫取巨額利益的腐敗分子無(wú)所遁形。

  家風(fēng)不正是滋生家族式腐敗的重要原因。防治家族式腐敗,要從黨員干部的家風(fēng)入手,把家庭家教家風(fēng)建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要著力點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)管?chē)?yán)治,樹(shù)立良好家教家風(fēng),筑牢拒腐防變的家庭防線(xiàn)。

  緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)“絕大多數(shù)”

  培育良好家風(fēng),首在正己修身。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,既是單位“主心骨”,又是家庭“頂梁柱”,其家教家風(fēng)不僅代表個(gè)人形象,關(guān)系家庭幸福,更體現(xiàn)黨和政府形象,必須以身作則,發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用。然而,仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀(guān)異化、親情觀(guān)扭曲,既沒(méi)有管好自己,也沒(méi)有管好家人,把公權(quán)力當(dāng)成為家庭謀利的工具。

  江西銀行股份有限公司原董事長(zhǎng)陳曉明縱容甚至幫助親屬進(jìn)行違紀(jì)違法活動(dòng),廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)委原書(shū)記鄭小燕與丈夫、弟弟、妹妹、女婿等8名親屬共同涉案……從查處案例看,這些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”企圖帶領(lǐng)家人一榮俱榮,結(jié)果一損俱損,不僅釀成夫妻、父子、兄弟、姐妹等同堂受審、同陷囹圄的親情悲劇,還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治生態(tài)、社會(huì)公平產(chǎn)生嚴(yán)重危害,管好“關(guān)鍵少數(shù)”、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的重要性不言而喻。

  “治理家族式腐敗,關(guān)鍵在于抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’。”四川省彭州市委常委,市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任車(chē)楊認(rèn)為,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)親屬要求不嚴(yán)、縱容包庇,甚至夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通搞腐敗,進(jìn)而帶壞一個(gè)單位的風(fēng)氣,而良好家教家風(fēng)如同隱形防火墻,不僅能從家庭內(nèi)部鏟除腐敗滋生的土壤和條件,還能示范帶動(dòng)單位風(fēng)氣向上向善。

  “我們梳理近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)法意識(shí)淡漠、家教家風(fēng)不嚴(yán)是其中一個(gè)重要原因。”山東省淄博市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)周宏伍舉例說(shuō),有的把家風(fēng)當(dāng)成個(gè)人小事、家庭私事,不愿接受監(jiān)督;有的片面認(rèn)為家人、親屬之間互相幫忙是人之常情,不惜動(dòng)用公權(quán)力幫親屬、子女站臺(tái);有的特權(quán)思想嚴(yán)重,對(duì)配偶、子女失管失教、溺愛(ài)放縱。

  在周宏伍看來(lái),針對(duì)這些問(wèn)題,必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,有針對(duì)性地強(qiáng)化紀(jì)法教育、警示教育,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廓清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、明晰紀(jì)法要求、堅(jiān)守底線(xiàn)紅線(xiàn),發(fā)揮好示范帶頭作用。

  除了自身紀(jì)法意識(shí)薄弱、對(duì)身邊人失察失管,一些領(lǐng)導(dǎo)干部利欲熏心、貪念膨脹、價(jià)值觀(guān)扭曲,更直接導(dǎo)致家族式腐敗發(fā)生。

  江蘇省張家港市委常委,市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任王虎注意到,在一些家族式腐敗案例中,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)身邊人的貪腐行為并非沒(méi)有察覺(jué),而是選擇袖手旁觀(guān),有的還直接出馬,按照親屬子女的請(qǐng)托向下屬或相關(guān)方面打招呼。更有甚者,主動(dòng)“搭臺(tái)”,授意親屬子女“唱戲”,自己則隱居幕后。

  “為此,必須堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女,切斷利用影響力謀私貪腐的鏈條。”王虎表示。

  監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素。車(chē)楊建議,在堅(jiān)持辦案引領(lǐng)的同時(shí),結(jié)合“關(guān)鍵少數(shù)”的崗位特點(diǎn)、權(quán)力范圍,梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的教育引導(dǎo),推動(dòng)共筑廉潔“同心圓”。比如,針對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)廉潔家訪(fǎng)深入了解個(gè)人交際、家教家風(fēng)等情況,通過(guò)談心談話(huà)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治苗頭性、傾向性問(wèn)題,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)凈化朋友圈、社交圈,提醒家屬當(dāng)好“賢內(nèi)助”“廉內(nèi)助”。

  保持嚴(yán)的氛圍,樹(shù)立正的風(fēng)氣

  全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)。針對(duì)黨員干部家風(fēng)不正等問(wèn)題,必須動(dòng)真碰硬、堅(jiān)決查處,始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

  在貴州省畢節(jié)市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任衛(wèi)昌樓看來(lái),保持嚴(yán)的氛圍,首先要落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。黨委(黨組)要將黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)作為日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒,抓早抓小。紀(jì)委監(jiān)委要緊盯“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象,了解其“八小時(shí)外”、配偶和子女經(jīng)商辦企業(yè)等情況,強(qiáng)化日常監(jiān)督。

  “家風(fēng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)等各有關(guān)主體都要發(fā)揮作用,構(gòu)建協(xié)作配合機(jī)制,一體謀劃實(shí)施。”衛(wèi)昌樓表示。

  湖北省襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開(kāi)展黨員干部違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)整治工作,通過(guò)起底巡察反饋問(wèn)題、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、群眾信訪(fǎng)舉報(bào)和日常監(jiān)督檢查情況,有針對(duì)性開(kāi)展整治,推動(dòng)廉潔用權(quán);甘肅省慶陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委定期開(kāi)展廉潔家訪(fǎng),通過(guò)與家屬面對(duì)面交流,了解領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)、教育管理等方面問(wèn)題及時(shí)提醒糾治……實(shí)踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重強(qiáng)化日常監(jiān)督,堅(jiān)持抓早抓小,把嚴(yán)的要求貫穿始終。

  家族式腐敗建立在親密關(guān)系基礎(chǔ)之上,相關(guān)違紀(jì)違法手段較隱蔽,不易被發(fā)現(xiàn)。由于有著血緣或姻親的紐帶連接,利益共同體往往互相掩護(hù)、訂立攻守同盟,進(jìn)一步給案件查辦帶來(lái)挑戰(zhàn)。

  “破解家族式腐敗的隱蔽性和復(fù)雜性問(wèn)題需要多維度精準(zhǔn)發(fā)力。”黑龍江省湯原縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任高力明建議,建立針對(duì)家族式腐敗中血緣、姻親紐帶的關(guān)聯(lián)徹查機(jī)制,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段,排查重點(diǎn)關(guān)系人存款、投資、消費(fèi)等情況,碰撞分析項(xiàng)目承攬、名義股東等隱蔽利益往來(lái)問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)固定物證、書(shū)證、電子數(shù)據(jù)等形成完整閉環(huán)證據(jù)鏈條,打破涉案人員的串供、包庇,提升案件查辦質(zhì)效。

  用好典型案例、強(qiáng)化警示教育,是營(yíng)造嚴(yán)的氛圍的重要抓手。重慶市長(zhǎng)壽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開(kāi)展警示教育,選取家族式腐敗的典型案例“解剖麻雀”,幫助黨員干部及其家屬認(rèn)清“人情往來(lái)”中的利益輸送、“親情關(guān)照”下的權(quán)力異化,進(jìn)一步明確“什么能做、什么不能做”的紀(jì)律要求。

  “治理家族式腐敗,既要把嚴(yán)的氛圍營(yíng)造起來(lái),也要把正的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)。”襄陽(yáng)市監(jiān)委委員張鉆建議,充分發(fā)揮廉潔文化的浸潤(rùn)熏陶作用,教育引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家,以好家風(fēng)涵養(yǎng)好作風(fēng)。

  扎牢制度籠子,增強(qiáng)執(zhí)行剛性

  腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,新征程反腐敗斗爭(zhēng)必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

  近年來(lái),湖南省先后制定《關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定》《關(guān)于堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》等制度,從公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面列出負(fù)面清單,建立健全登記、報(bào)告、線(xiàn)索移送、責(zé)任追究等處置流程,明確相關(guān)單位人員責(zé)任義務(wù),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人的監(jiān)督約束。

  “反腐敗必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我們將進(jìn)一步健全完善制度,持續(xù)深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問(wèn)題,對(duì)不收斂、不收手的堅(jiān)決查處,推動(dòng)系統(tǒng)施治、長(zhǎng)效常治,持續(xù)凈化政治生態(tài)。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  依仗領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和影響力,親屬以經(jīng)商辦企業(yè)為掩飾謀取私利,是家族式腐敗的一種典型表現(xiàn)形式。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出,針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預(yù)警監(jiān)督,筑牢拒腐防變的家庭防線(xiàn)。

  “治理家族式腐敗,要從制度層面切斷利益輸送鏈條,壓縮權(quán)力尋租空間。”重慶市永川區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員張恩榮介紹,針對(duì)該區(qū)集嬡醫(yī)院原黨總支書(shū)記黃玲嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露出的利用親情紐帶掩蓋腐敗行為、規(guī)避監(jiān)管等特點(diǎn),區(qū)紀(jì)委監(jiān)委總結(jié)發(fā)案規(guī)律,構(gòu)建起“三清單一機(jī)制”監(jiān)督體系。

  “三清單”即家屬?gòu)臉I(yè)情況臺(tái)賬清單、領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)負(fù)面行為清單、家風(fēng)問(wèn)題整改清單,“一機(jī)制”即單位、社區(qū)、家庭聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。以家屬?gòu)臉I(yè)情況臺(tái)賬清單為例,永川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求全區(qū)科級(jí)以上干部如實(shí)申報(bào)配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況,并利用重慶市智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)對(duì)涉及經(jīng)商辦企業(yè)、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)核查。

  “實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)兩方面問(wèn)題要引起重視,一是部分干部存在‘家事隱私’觀(guān)念,抵觸申報(bào),需通過(guò)思想教育破除認(rèn)識(shí)誤區(qū);二是跨區(qū)域、跨部門(mén)的信息共享機(jī)制尚不健全,我們正與相關(guān)部門(mén)探索聯(lián)合建立數(shù)據(jù)比對(duì)平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查異常信息。”張恩榮告訴記者。

  法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。長(zhǎng)壽區(qū)監(jiān)委委員李騰飛建議,緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度,增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力,以“鐵規(guī)矩”“硬約束”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,鏟除家族式腐敗滋生的土壤和條件。(記者 瞿芃)

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